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安顺十三五脱贫攻坚决战决胜十四五 [复制链接]

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北京中科白癜风医院郑华国 https://baike.baidu.com/item/%E9%83%91%E5%8D%8E%E5%9B%BD/3725442?fr=aladdin

新年暖阳高照,翻开安顺市崭新的一页,勾勒出新征程的美好蓝图。

在新征程开局之时,“十三五”时期决战脱贫攻坚的胜利交响犹在,汇聚成全面建成小康社会的美妙音符。累计减少建档立卡贫困人口13.27万户54.58万人,贫困发生率下降至0%,安顺彻底解决了千百年来的绝对贫困问题。

安顺市交出的精彩答卷,凝聚成时代发展的惊鸿一瞥。“十三五”期间,安顺市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫方略,精准聚焦、尽锐出战,创新“战法”,向绝对贫困发起总攻,实现脱贫攻坚连战连捷,铸就脱贫攻坚的安顺样板,书写了脱贫攻坚战场上的恢弘诗篇。

精准靶心全面决胜

安顺是美丽的,黄果树大瀑布、龙宫、格凸河等景区坐落于此;安顺也是脱贫攻坚的重点区域,这里地处滇黔桂石漠化特殊连片区域,6个建制县(区)均为贫困县,其中紫云自治县列入全省深度贫困县之一,共有贫困村个,贫困面大、贫困程度深、贫困人口多,成为贵州省脱贫攻坚主战场之一。

关岭自治县顶云街道石板井村村容村貌焕然一新

美丽与贫困共存,成为安顺发展待解的“数学题”。来自党中央、国务院和省委省政府的战略部署,为安顺破解贫困提供了根本遵循。“十三五”以来,安顺市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚决扛起责任,“六个精准”、“四场硬仗”等一系列自上而下的措施相继实施,“3+1”保障持续完善,破解脱贫难题。

乘着脱贫攻坚的东风,精准扶贫徐徐开启,安顺市聚焦扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”,精准识别对象、精准安排资金、精准统筹项目,五年共争取到中央、省级财政专项扶贫(发展)资金26.49亿元,投入产业扶贫、基础设施建设、贫困劳动力全员培训等精准扶贫、精准脱贫支撑保障,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

精准施为,“四场硬仗”加速推进,补齐发展短板。

基础设施全面改善,率先实现县县通高速、30户以上自然村寨通公路,建成高速公路公里、普通国省干线公路公里,村村通水泥路公里,30户以上村民组通组硬化公路公里。年该市公路密度每百平方公里达.4公里,位居全省第一,高速公路密度每百平方公里达4.5公里,位居全省第二。安六城际铁路建成通车。实施骨干水源、农村饮水安全和巩固提升工程,解决农村.45万人的饮水安全问题;新一轮农村电网改造让农户用电质量提高;30户以上村民组4G信号全覆盖。

产业扶贫步步高,践行“五步工作法”,牢牢把握农村产业革命“八要素”和产业发展“六个转变”,安顺市一盘棋,采取市县乡村“四位一体”推进产业结构调整,组建9个工作专班,构建政府推动、部门联动、金融助动、企业主动、社会互动“五动”工作机制,推进蔬菜、茶叶等9大主导产业发展,全市粮经比优化调整为28:72。涌现了西秀辣椒、平坝高标准蔬菜、普定韭黄、镇宁“精品水果+小黄姜”、关岭“关岭牛+板贵花椒”、紫云“红芯红薯+林下经济”、安顺经开区食用菌等“一县一业”特色产业。并通过“龙头企业+合作社+农户”组织方式,带动形成贫困户土地流转“获租金”、资金入股“变股金”、就地打工“挣薪金”、入股分红“得现金”的“一地生四金”模式。

普定县化处镇焦家村韭黄种植基地。骆世明摄

易地扶贫搬迁斩断“穷根”,累计投入易地扶贫搬迁项目资金55.29亿元,建成集中安置点84个,8.2万余人搬进新家,幼儿园、义务教育学校、医疗卫生机构等公共服务配套齐全,后续扶持体系不断完善。

教育医疗住房安全保障和饮水安全硬仗全胜。围绕“治贫治愚、扶智扶志”,落实“七长”责任制和“控辍保学”工作制度,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童失学辍学动态“清零”。持续推进健康扶贫工作,安顺市医疗资源更加丰富、服务体系更加完善、队伍结构更加合理、服务能力更加增强、村医队伍更加壮大,开展30种大病集中救治,有效遏制和减少了因病致贫返贫。累计.39万人次享受贫困人口医疗保障扶贫政策,各类医保资金累计支出15.93亿元。住房保障得以解决,累计投入10亿元实施农村危房改造,改造户,整治透风漏雨、人畜混居房屋,关岭被国务院办公厅表彰为“农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方”。民生兜底实现对困难群众救助兜底全覆盖。

脱贫攻坚行动,安顺市一步一个脚印,攻克一个个贫困堡垒,年,西秀区、平坝区脱贫摘帽;年,普定县、镇宁自治县脱贫摘帽;年,关岭自治县脱贫摘帽;年,紫云自治县退出贫困县,所有贫困人口全部脱贫。

创新铸就安顺经验

隆冬时节,安顺市西秀区蔡官镇关口村兴鞍种植农民专业合作社蔬菜基地上,95个大棚整齐排列,两旁基地上莴笋、白菜葱茏墨绿;大棚内热火朝天,10多位村民摆着“龙门阵”,麻利地开展辣椒、黄瓜育苗。

“家门口发展产业,不仅有土地流转费,还能在基地上班,收入越来越高,日子越过越有奔头。”铲起营养基质装盘,村民徐先妹笑哈哈地说。她家4口人,年把家里5亩土地按每亩元流转给合作社,成了基地工人,每天务工费90元,年收入2万元左右。

“现在我们抓紧育苗,到三月就可移栽。”合作社理事长董国顺说,我们与贵州绿野芳田有限公司订单收购协议,种出来的辣椒和长茄子直接运往公司,让我们发展现代农业的底气更足,今年肯定又是一年好光景。

兴鞍合作社蔬菜基地的发展始于年,得益于农村产业革命的机遇,依托贵州绿野芳田公司等龙头企业,迅速扩大规模,改变过去小打小闹的局面。

如今,该合作社基地扩大到多亩,蔬菜品种涵盖贡菜、莴笋、白菜、辣椒、西红柿、黄瓜等,年产值多万元,走上规模、现代农业之路。

随着产业发展壮大,带动余户农户参与种植,吸纳98名贫困劳动力在家门口就业,实现致富增收。

这是西秀区探索“菜单式”扶贫模式。“菜单式”扶贫主要是摸清市场需求,企业根据市场出菜单,合作社和贫困户点单,形成了“各炒各的菜、共坐一桌席”扶贫方式。由贵州绿野芳田有限公司通过“以需定单,市场化运作;以单定产,规模化管理;以产定扶,组织化实施”的“三定三化”菜单式产业扶贫模式,实现了“小农户”与“大市场”的精准对接。

“脱贫攻坚等不起、慢不得,必须把改革放在首位,创新推动,以非常之力按时高质量打赢这场硬仗。”决战脱贫攻坚征程中,安顺市决策层奋力而为,发挥敢闯敢干、团结奋斗的精神,以改革的勇气和创新的精神探索一个个典型举措,树立样板。

平坝区高田村,包菜、香葱等高标准蔬菜产业蓬勃发展,成就高效农业的产业美景。“我们采取‘龙头企业+村级合作社+基地+农户’运营方式,以‘三权分置’为突破口,将农民的土地经营权流转到村级合作社,合作社流转到平台公司,平台公司对土地整治后再分包给经营主体,形成‘两转一包’模式,公司负责种子种苗、肥料、技术、市场等,农户负责种植和管理,既降低农户技术、市场短板,也实现增收致富。”高田村党支部书记朱高学说。

在普定县,一村一公司覆盖每个村居,冬日里或管理韭黄、或谋划发展蔬菜产业、或种植茶叶养殖肉兔,处处干得热火朝天,激活农村发展的热情。

……

镇宁自治县江龙镇茶叶产业引领群众增收致富。薛峰摄

“十三五”以来,在脱贫攻坚的伟大实践中,安顺市不断探索总结新方法、新路径、新模式,先后涌现“一个支部、一个堡垒,一名党员、一面旗帜”的“大坝模式”、破解易地扶贫搬迁“三难”的“彩虹模式”、“三定三化”“菜单式”扶贫模式、“五子登科”助力关岭牛“牛起来”模式、“一村一公司”的普定模式、“两转一包”的平坝模式,一个个典型经验,串成安顺脱贫攻坚的模式,为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了“安顺方案”。

合力攻坚阔步小康

决战脱贫攻坚的安顺行动,汇聚了各方力量,为交出质量高、成色足的脱贫攻坚答卷奠定了基础。

紫云自治县尅哨村产业分红,村民笑开颜。胡家林摄

五年来,安顺市持续强化党政一把手负总责的责任制,“四级书记”遍访全覆盖,完善市、县、乡、村“四位一体”脱贫攻坚指挥体系。党政主要领导带头包保贫困发生率高于10%的91个贫困村。精准选派名驻村第一书记和驻村干部,各级各部门抽调帮扶干部帮扶13.33万户贫困户。

内外发力,安顺市依托东西部扶贫协作,青岛市安排财政援助资金共10.亿元,实施项目个。建成青岛安顺产业共建园区,累计引进青岛企业家,实际投资金额约53.55亿元。打造农特产品直供基地个,在帮扶城市青岛市14个设立绿色农产品旗舰店和展销中心。航空工业集团、贵州磷化集团、南方电网公司3家定点帮扶单位累计派出帮扶干部69人,投入资金3亿元,聚焦紫云深度贫困县建成“电力特色工业园区”和“农业生态产业园”,夯实产业发展—基地建设—消费扶贫基础。

年,新冠肺炎疫情突如其来,面对打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,安顺市两场战役一起打,既战疫也战贫,构建严密的市县乡村四级防控体系,除4例输入病例外,去年2月7日至今,无本地感染和新增确诊病例。较真碰硬推进挂牌督战,安顺市委市政府主要领导带头挂牌督战紫云、关岭,市县领导对全市有剩余贫困人口的个贫困村实行挂牌督战精准包干全覆盖、督战常态化,易地扶贫搬迁安置点4个配套设施建设实行挂牌督战全覆盖,不留盲区、不留死角。开展产业扶贫、消费扶贫,最大限度帮助贫困群众增收;千方百计稳岗就业,通过包机、专列、大巴车等方式点对点输送劳动力到广东、浙江、青岛等地务工,稳住就业“饭碗”;聚焦脱贫成果,持续巩固提升脱贫成效,把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点,推动农村高质量发展,让乡村成为人民美好生活的幸福家园。

奋斗与追求,安顺市答好“必答题”,做好“加试题”,团结带领万人民,善作善成,彻底撕掉千百年来的贫困标签,实现全面小康一跃千年的梦想,交上一份经得起历史检验的合格答卷。

如今,新年步履匆匆,新局开启,乡村振兴扬帆启航,安顺市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,持续发展壮大扶贫产业,增强脱贫地区内生发展能力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,奋力开创富美安顺改革发展新篇章。

贵州日报天眼新闻记者杨小友

编辑向淳

编审胡丽华袁国彬

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